平安建设志愿者催生群防群治新形式

天津市在今年协办北京奥运会期间，通过组建21万人的“平安天津志愿者”队伍，确保全市社会治安整体平稳，实现了平安奥运的目标。如今，这支志愿者队伍整建制保留，正在天津城乡开展“平安社区行动”，努力提升群众的安全感和满意度。

天津这一创新做法，得到了中央综治委的肯定。记者从今天举行的２００８年中央综治委全体会议上获悉，中央综治委即将出台进一步加强社会治安综合治理基层基础工作的若干意见。意见明确，各地要在总结推广平安奥运经验基础上，大力推广平安建设志愿者这一群防群治新形式，努力探索平安建设志愿者队伍长效工作机制，使平安建设志愿者队伍成为维护社会治安和社会稳定的重要力量。

意见提出，要创新形式，规范管理，进一步发展壮大群防群治队伍。“大力发展保安服务公司、治安巡防队、综治特派员、综治专职社工、治安楼栋长、综治协管员、治安中心户长、家庭治安联系人等多种形式的群防群治队伍。”意见强调，要重视总结推广这些好经验好做法。

据了解，1996年10月，中央综治委曾下发了《关于加强社会治安综合治理基层基础工作的意见》，而有望在近期出台的这个意见增加了一些新的内容、新的表述。如意见明确，“在乡镇、街道全面推广建立社会治安综合治理工作中心”；“在村、社区推广建立综治办或综治工作站（室）”；“在农村大力推广治安中心户长的做法”；“大力推进警务进村、进社区”；“着力构建人民调解、行政调解、司法调解紧密衔接、联调联动的大调解工作格局”等。